减轻农人承担是不变农村根基政策，推进农村经济成长，社会安靖的一项主要工做，各级人平易近和相关部分必需高度注沉，采纳无力办法，把减轻农人承担工做落到实处，并成立和健全办理轨制。要教育农人依法纳税，集体提留、统筹费，承担一部门工，按关交纳行政事业性收费。农人合理承担的行政事业性收费、集资等项目，要按《地方、关于乱收费、乱罚款和各类的决定》(中发[1990]16号)的进行审批和办理。涉及农人承担的运营办事性收费，由县以上物价部分会同农委(农村部)等部分审核后报批。本年，并经同级人平易近核准，任何部分不得下发涉及农人承担的文件，不得向农人收取各类费用，以及巧立名目集资、、募捐、赞帮等。各级人平易近对相关农人不合理承担的要继续放松清理，尽快改正。对违反、要责成农业、监察、审计、财务、物价等部分进行处置。要支撑农村合做经济组织、乡镇企业和泛博农人抵制、、举报不合理收费、和集资。各级农委(农村部)和乡镇农村合做经济办理办公室是农人承担办理工做的从管部分，必需认实履行职贵，农益。(一)农人对村落集体的合理承担项目，全省统必然为“两金两费一工”，即办理区和村集体提留的公积金、公益金、办理费，乡镇的统筹费，承担农村工。除此以外不另列其他提留、统筹项目。以乡镇为单元人均承担(不含集体经济承担)的“两金两费”，要正在上一年人均净收入以农村经济收益统计年打算)的5%以内，此中，集体提留一般正在3.5%、乡镇统筹费正在1.5%以内；现高于5%的要调下去，低于5%的未经县农委(农村部)核准不得添加。农村每个劳力每年承担五至十个尺度工。经济较发财的地域，集体提留的“两金一费”，应从集体经济收入和私营企业、联营合做企业、个别工商户税后收入中提取，不脚部门向农户合理分摊。正在非农财产亏弱的地域，公积金可按地盘面积或按每亩地纯收入分摊，公益金和办理费按生齿(含正在外埠就业而户口未迁出的人员)分摊。对有偿承包的集体地盘，以及由集体同一运营、以其收益处理集体开支的“灵活田”，不再按地盘亩数或每亩地纯收入提留公积金。各项提留数额和分摊具体法子由办理区处事处(村平易近委员会)或村落社区合做经济组织按关提出方案，经村平易近会议或社员代表会议会商通过实施，并报乡镇农村合做经济办理办公室存案。集体提留的公积金或地盘有偿承包款，次要用于农田水利根基扶植、农用地的开辟，以及购买出产性固定资产，兴办集体企业。公益金用于“五保户”供养和出格坚苦户的补帮以及其他集体福利事业收入。办理费用于干部和行政办理开支。办理区处事处干部、村平易近委员会干部、经济结合社干部的人数及其尺度，由乡镇按关审定，并报县人平易近存案。(三)乡镇统筹费按分歧财产提取南昌证书制作。按照上一年各企业和农户的出产运营，别离确定承担比例和数额，并编制出入预算方案，经乡镇人平易近代表大会审议通事后，报县农委(农村部)存案。已收取“林区办理扶植费”的林区，不再收取乡镇统筹费。乡镇集体企业正在税前按不跨越利润的10%计缴统筹费。受益于乡镇公共事业的其他企业及其职工也要合理承担统筹费，具体比例和数额参照乡镇集体企业或居平易近的社会性开支承担法子，分年度或一次纳；有坚苦的，经乡镇同意能够减免。统筹费属于集体资金，由乡镇农村合做经济办理办公室办理，分年度统算统收，按项目入账，专款公用。统筹费用于乡镇和办理区(或村)两级的办学、优抚、平易近兵锻炼、打算生育、交通等平易近办公帮事业，以及搀扶经济较掉队的办理区和村社。(四)农村工次要用于本村和乡镇范畴内的植树制林、公建勤、补葺校舍、防汛抢险等。乡镇所正在地的道扶植、植树绿化所需工，由镇所正在地的居平易近(包罗单元干部、职工)分管，不得向全乡镇农人平调。农人用于农田水利根基扶植的劳动堆集工不属于工，应按《关于鼎力开展农田水利根基扶植的决定》(国发[1989]73号)施行。(五)集体提留和统筹费一般以人平易近币计收，也能够交粮食实物。实物折现金，按本地昔时市场平均价钱计较。农村工以出劳为从，不克不及出劳者，能够资代庖，以资代庖的尺度工值，由乡镇农村合做经济办理办公室按照本地劳动日平均工价制定尺度，报乡镇人平易近审定。(六)乡镇人平易近每年岁尾要向本乡镇人平易近代表大会集体提留、统筹费和工的利用，并向村平易近张榜发布、接管群众。(一)各地不得向农人下达国度和省没有的指令性打算。粮食定购和蔗糖上调包干以省下达的为准，各市、县和乡镇除征收农业税附加外，不得再加码。打消乡镇企业统筹粮。乡镇行政事业单元统筹粮一般应子打消。个体贫苦乡镇确需保留的，应经县农委(农村部)、粮食局审定后报县人平易近审批。对因灾未完成甘蔗的农户，不得向农人征收“糖蔗差价款”。垦区国营农场的蔗糖上调实行单列，完成后的超产糖可自行处置，处所不得添加。(二)农林特产税征督工做仍按省办公厅《关于农林特产税征收问题的通知》(粤府办[1990]19号)的施行。要准确贯彻农林特产税的相关政策，按现实收入依率计征。(三)生猪税费，按省办公厅《关于施行生猪购销税费政策的通知》(粤府办[1990]112号)的，文件未有明白的其他收费项目，一律打消。没有供给屠宰场地和办事的单元不得收取屠宰费，未经购销环节的不得坐收“购销差价”。(四)木材税费，按省人平易近《关于施行木材税费政策切实减轻林农承担的通知》(粤府[1990]111号)施行，缓征原木(苗木)农林特产税和原木的城市扶植税，打消预留丛林资本更新费。各地、各部分不得向林区、林农实施山林安全，不得自行压价收购木材。(五)渔业收费。集体单元渔船和渔平易近承担的集体提留、统筹费和农村工办理南昌证件制作联系方式，按本通知第二条施行。渔业资本增殖费按相关打点。渔政、渔监、船检等渔业办理机构，要改良收费办证工做，简化手续。(六)水利收费。国营和集体水利工程船脚要按照现实受益面积和供水次量、供水成本别离核订、计收，不得随便提高收费尺度。堤围防护费由受益者和正在内河高速行驶的船只分管。农人交纳船脚和堤围防护费的尺度，以及实物取货泉换算法子，按省或市、县人平易近的施行。办理区和村管水员的，由经济结合社或经济合做社按现实受益范畴、程度分摊，不得按户口平均。(七)农业用电收费。农、林、牧、副、渔出产用电，农副产物保鲜、初加工和饲料、化肥、农药等农业出产材料的出产，以及农业科研和手艺推广单元用电，实行优惠电价，并包管农田灌溉和抗旱排涝、抢收抢种的用电。各地自定征收的电力扶植费、电源扶植费等电价附加，一律打消。农村办理区、村报拆三十千伏安以下容量变压器，免收电源扶植费。省征收的电力扶植费，要放置部门用于村落电网扶植和，帮帮部门贫电县、山区县进行农村电网扶植。要加强农业用电运营办理，勤奋降低电价。为更好地成长小水电，粤府[1990]110号文件已对小水电收购价钱进行了调整，各市、县(包罗非山区县)要认实贯彻施行。(八)河山办理收费。村平易近宅有偿利用费，由县以上河山办理部分按照国度相关提出看法，报同级人平易近核准，由村落社区合做经济组织同一收取，用于村公共扶植。此项工做先搞试点，逐渐奉行。村平易近宅占用尺度，按《广东省地盘办理实施法子》施行，不得扩大。村平易近室第用地及扶植履行报建审批手续，不收取城镇扶植配套费。运营性挖取砂石土办理费，按省。(九)农机办理收费。农用拖沓机归口农机部分办理，驾驶员培训、测验及农机办事专业户手艺员查核，实行一次性收费，收费尺度由省物价局同一审定，各地不得加码。其他部分不得对处置农耕的拖沓机和驾驶员收取费用。亦耕亦运拖沓机的驾驶证费、行驶证照费、驾驶员转籍过户费、驾驶员证费、年检审费、停业登记发证费等，由省物价局会同相关部分，从头制定收费尺度后，报省人平易近审批，对农用手扶拖沓机养号费的征收，要按省现行施行，不得层层加码。(十)农村办学收费。农村中小学膏火、杂费、平易近办教师统筹费、借读生借读费和代收代管费，按省办公厅《关于进一步加强中小学校收费办理乱收费问题的通知》(粤府办[1990]69号)施行。办学经费正在各级财务和集体提留中开支，不得向学生分摊。集资办学，不得硬性。正在经济不发财地域，建筑校舍不要硬性处所的出资比例。乡镇统筹费和集体提留放置部门用干平易近办教师，补葺校舍，充分讲授设备，改善讲授前提。(十一)其他收费项目。农村经济手艺有偿办事收费，应贯彻两边志愿准绳，并签定经济手艺合同，以各方好处；行政单元为农人供给职责范畴内的办事不得收费；各级行政人员正在农村施行公事所需经费，不得由农人承担和补助；打算生育工做所需经费，由各级财务放置遣决，经济坚苦的乡镇，可从超生后代收费中提留部门，不得向农户分摊；打算生育办理的相关证明收费和成婚证、离婚证收费，按省核准的尺度施行。门出具边防证，按国度同一尺度收费，打点延期手段不得再收费；全要逐渐过渡到由县人平易近向全社会筹集；对农村刊行各类报刊和印刷品、音像成品等，除省委宣传部、农村部的外，不得向村社和农人。